各市州發(fā)改委(能源局):
為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》(國(guó)能發(fā)新能[2017] 3號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法>的通知》(國(guó)能發(fā)新能[2018]30號(hào))精神，積極有序推進(jìn)我省新能源分布式發(fā)展，探索分散式風(fēng)電開發(fā)模式和管理機(jī)制，決定組織開展分散式風(fēng)電試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
在全省范圍內(nèi)組織建設(shè)一批分散式風(fēng)電項(xiàng)目(總規(guī)模不超過80萬千瓦)，探索湖南省分散式風(fēng)電項(xiàng)目審批開發(fā)流程、商業(yè)模式、接網(wǎng)消納空間等，為我省“十四五”期間因地制宜有序推進(jìn)新能源分布式開發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)。
二、申報(bào)條件
申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備較好的風(fēng)資源、開發(fā)建設(shè)和接網(wǎng)消納等條件，在開發(fā)方式、技術(shù)運(yùn)用、建設(shè)施工、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面具有示范作用。
(一)接網(wǎng)消納。項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家分散式風(fēng)電技術(shù)要求，在110kV電壓及以下電壓等級(jí)內(nèi)消納，具體參照《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》(國(guó)能發(fā)新能[2018]30號(hào))，嚴(yán)禁拆分集中式項(xiàng)目作為分散式項(xiàng)目開發(fā)。
(二) 項(xiàng)目選址。項(xiàng)目不得占用基本農(nóng)田，不得位于生態(tài)保護(hù)紅線、九大類保護(hù)區(qū)、重要水源地保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心地區(qū)及湘林政[2018]5號(hào)、湘發(fā)改能源[2016] 822號(hào)文規(guī)定的禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)。
(三)開發(fā)企業(yè)。項(xiàng)目開發(fā)主體應(yīng)為投資能力、技術(shù)能力、創(chuàng)新能力強(qiáng)，具備良好誠信履約和社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，并在省內(nèi)具有1個(gè)及以上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)業(yè)績(jī)。
(四)建設(shè)時(shí)限。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)于2019年內(nèi)核準(zhǔn)，2021年底前并網(wǎng)發(fā)電。優(yōu)先支持建設(shè)工期短、承諾并網(wǎng)投產(chǎn)時(shí)間早的項(xiàng)目。
(五)政府承諾。項(xiàng)目所在地政府部門在項(xiàng)目開發(fā)過程中沒有以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈(zèng)等名義變相向項(xiàng)目單位收費(fèi)，沒有強(qiáng)制要求項(xiàng)目單位直接出讓股份或收益用于應(yīng)由政府承擔(dān)的各項(xiàng)事務(wù)。
(六)資料附件。各市州發(fā)改委(能源局)要對(duì)申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)核查以下資料:
1、企業(yè)基本情況、投融資能力、業(yè)績(jī)、履約和社會(huì)信譽(yù)情況等;
2、有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)出具的風(fēng)資源評(píng)估報(bào)告、可行性研究報(bào)告;
3、開發(fā)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣炗喌捻?xiàng)目開發(fā)協(xié)議;
4、電網(wǎng)企業(yè)出具的項(xiàng)目消納意見(35kV及以上電壓等級(jí)接入由省電力公司出具，10kV及以下電壓等級(jí)接入由市電力公司出具);
5、縣級(jí)各部門出具的項(xiàng)目不涉及禁止開發(fā)區(qū)的初步意見;
6、縣級(jí)政府出具的關(guān)于降低非技術(shù)性成本的承諾函;
7、分散式風(fēng)電試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)材料。
開發(fā)企業(yè)應(yīng)圍繞上述條件組織編寫申報(bào)材料，并對(duì)特色基礎(chǔ)條件、優(yōu)勢(shì)等進(jìn)行重點(diǎn)說明。在試點(diǎn)效果評(píng)估和示范項(xiàng)目評(píng)選時(shí)，將圍繞上述方面細(xì)化評(píng)估指標(biāo)。
三、試點(diǎn)內(nèi)容
(一)核準(zhǔn)承諾制。對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)承諾制，省發(fā)改委(能源局)不再審查核準(zhǔn)前置要件，開發(fā)企業(yè)作出承諾，在核準(zhǔn)文件出具之日起6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)交核準(zhǔn)所需材料，經(jīng)省發(fā)改委(能源局)確認(rèn)通過后，即對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)。逾期未取得核準(zhǔn)所需材料的，項(xiàng)目核準(zhǔn)作廢。
(二)聯(lián)合審批制。實(shí)施項(xiàng)目聯(lián)合審批工作機(jī)制。省發(fā)改委(能源局)匯總試點(diǎn)項(xiàng)目，商自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門和電網(wǎng)企業(yè)，提出試點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批項(xiàng)目清單，各部門依據(jù)自身職責(zé)，分工合作，協(xié)同推進(jìn)。
(三)拓寬應(yīng)用領(lǐng)域。鼓勵(lì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目與其他能源形式綜合開發(fā)，如太陽能、天然氣、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋?chǔ)能等，提高可再生能源綜合利用水平；與生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)等民生改善工程深入結(jié)合，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；與智慧城市、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等有效融合，為構(gòu)建未來城市(社區(qū))形態(tài)提供能源支撐。
(四)生態(tài)環(huán)境友好。鼓勵(lì)分散式風(fēng)電項(xiàng)目部分或全部電量自發(fā)自用，或在微電網(wǎng)內(nèi)就地平衡，減少送出線路帶來的地表擾動(dòng)；鼓勵(lì)施工便道盡可能利用現(xiàn)有道路，控制施工擾動(dòng)范圍；鼓勵(lì)采用箱變內(nèi)置、預(yù)制集裝箱式開關(guān)站等新工藝、新技術(shù)、新方法，減少對(duì)原地貌的擾動(dòng);鼓勵(lì)選用智能降噪風(fēng)機(jī)，提升環(huán)境友好性。
(五)電力市場(chǎng)化交易。鼓勵(lì)項(xiàng)目所在地開展分散式風(fēng)電電力市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，允許分散式風(fēng)電項(xiàng)目向配電網(wǎng)內(nèi)就近電力用戶直接售電，實(shí)現(xiàn)分散式風(fēng)電與工業(yè)大用戶及個(gè)人、家庭級(jí)微用能主體間的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)實(shí)時(shí)自主交易。
四、時(shí)間安排
2019年11月20日前，各市州發(fā)改委(能源局)組織符合要求的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。2019年 11月底前，我委組織專家完成申報(bào)材料評(píng)審，征求省級(jí)各相關(guān)部門意見后公布試點(diǎn)項(xiàng)目名單，組織試點(diǎn)項(xiàng)目審批和建設(shè)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各市州要充分認(rèn)識(shí)分散式風(fēng)電試點(diǎn)工作對(duì)推動(dòng)新能源分布式發(fā)展的重要意義，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，精心篩選和組織本地區(qū)具有基礎(chǔ)和特色的項(xiàng)目申報(bào)試點(diǎn)，并就項(xiàng)目消納情況出具意見。省電網(wǎng)公司要積極配合試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，提供項(xiàng)目所在地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、潮流、新能源消納等相關(guān)信息，明確各并網(wǎng)接入點(diǎn)及潛在接入容量等數(shù)據(jù)。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求實(shí)效。要堅(jiān)持公平、公正、公開原則，推薦在商業(yè)模式創(chuàng)新、應(yīng)用領(lǐng)域多樣化、生態(tài)環(huán)境友好、消納模式先進(jìn)等方面具有示范作用的項(xiàng)目。
(三)省市聯(lián)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)省市各相關(guān)部門的溝通銜接、協(xié)同配合，聯(lián)合開展試點(diǎn)工作。省能源局會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行定期調(diào)度，對(duì)不符合生態(tài)環(huán)保要求的項(xiàng)目將一律予以停建整改。
請(qǐng)各市(州)發(fā)改委(能源局)于11月20日前將試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)材料及附件一式三份(紙質(zhì)版和電子版)報(bào)送至省能源局新能源處。紙質(zhì)版申報(bào)材料經(jīng)加蓋法人單位公章，電子版發(fā)送至電子郵箱。
聯(lián)系人：唐??思???????????聯(lián)系電話0731-89665101? ? ? ? 郵箱：278595064@qq.com
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