日前，全國(guó)人大代表、遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO張雷在線上媒體交流中表示，《能源法》應(yīng)該為正在發(fā)生的“能源革命”設(shè)定一個(gè)總體目標(biāo)，最關(guān)鍵的總體目標(biāo)是為中國(guó)實(shí)現(xiàn)零碳設(shè)立時(shí)間表，為應(yīng)對(duì)全球氣候危機(jī)作出表率。
“我對(duì)2050年（中國(guó)）實(shí)現(xiàn)零碳充滿信心，甚至可能在2050年之前，（這一目標(biāo)）就能實(shí)現(xiàn)，而且必須實(shí)現(xiàn)?！?張雷說(shuō)。
在這次線上交流會(huì)之前，張雷對(duì)外界公布了他關(guān)于《<能源法>要為“能源革命”設(shè)定總體目標(biāo)和時(shí)間表》的兩會(huì)議案。張雷在議案中提出，《能源法》要為“能源革命”所展望的“清潔低碳、安全高效的能源體系”設(shè)定總體目標(biāo)和時(shí)間表，尤其要設(shè)定碳排放凈值為零的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；在此基礎(chǔ)上，《能源法》要為可再生能源設(shè)定長(zhǎng)期目標(biāo)和路線圖。
張雷在議案中表示，“能源革命”孕育綠色經(jīng)濟(jì)的巨大機(jī)遇。借助《能源法》的引領(lǐng)，中國(guó)可以借機(jī)培育全球領(lǐng)先的智慧綠色能源戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模可以達(dá)到十萬(wàn)億級(jí)。
昨晚，借助線上交流，張雷進(jìn)一步闡述了其在《能源法》兩會(huì)議案的觀點(diǎn)。
張雷表示，整個(gè)能源基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)論是油田、火電廠、天然氣電站，其折舊周期都是數(shù)十年。只有設(shè)定零碳的時(shí)間節(jié)點(diǎn)之后，才能以終點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)來(lái)倒推實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程。假設(shè)要在2050年實(shí)現(xiàn)零碳，何時(shí)不能再投資火電廠，何時(shí)不能再投資煤礦開采，這一系列問(wèn)題的時(shí)間表就可以推導(dǎo)出來(lái)。
張雷的提議在國(guó)際上已有實(shí)例。去年，英國(guó)通過(guò)修訂《2008年氣候變化法案》將“2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放”的目標(biāo)寫進(jìn)了立法。新西蘭也在去年通過(guò)了2050年實(shí)現(xiàn)零碳排放的法案。
歐盟其他國(guó)家雖然沒(méi)有將零碳目標(biāo)寫入法律，但普遍支持2050年實(shí)現(xiàn)零碳排放。2018年末，歐盟委員會(huì)發(fā)布“歐盟2050戰(zhàn)略性長(zhǎng)期愿景”，力求于2050年實(shí)現(xiàn)凈碳排放量為零。今年3月，歐委會(huì)提出《歐盟氣候法》提案，力求通過(guò)法律確保2050年歐盟實(shí)現(xiàn)零碳排放的目標(biāo)。
世界正處于全球變暖的氣候危機(jī)之中。2015年12月12日，為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖， 巴黎氣候變化大會(huì)通過(guò)了《巴黎協(xié)定》，確定了將本世紀(jì)平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2℃以內(nèi)的目標(biāo)，并為升幅控制在1.5℃以內(nèi)而努力。
截至2018年底，已有197個(gè)國(guó)家簽署了《巴黎協(xié)定》。習(xí)近平總書記在巴黎氣候變化大會(huì)上承諾中國(guó)將于2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值。2016年9月3日，全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)加入《巴黎協(xié)定》。
為達(dá)成減排目標(biāo)，中國(guó)規(guī)劃到2020年非化石能源在一次能源中占比15%，2030年這一比例提升到20%。到2018年，中國(guó)非化石能源在一次能源中比例已經(jīng)達(dá)到14.3%，階段性目標(biāo)完成在即。
張雷認(rèn)為，現(xiàn)在是時(shí)候?qū)⒘闾寄繕?biāo)寫進(jìn)立法，以法律等約束性制度要求相關(guān)能源部門、企業(yè)界遵守，并由相關(guān)政策制定者執(zhí)行。
“要達(dá)到零碳目標(biāo)，可再生能源2040年、2050年的比例應(yīng)該多少？也需要一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)?！?張雷說(shuō)，這些目標(biāo)將直接影響到電力規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)的布局。這些產(chǎn)業(yè)集群和能源基礎(chǔ)設(shè)施的布局和調(diào)整時(shí)間跨度比較大，需要通過(guò)立法給予框架的穩(wěn)定性和前瞻性。社會(huì)產(chǎn)業(yè)、政府規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新等，也才能相應(yīng)地積極推動(dòng)起來(lái)。
張雷表示，發(fā)展可再生能源，推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)?！?/p>
“可再生能源可以成為能源安全保障的主力軍?！?張雷說(shuō)，中國(guó)石油、天然氣約70%依賴進(jìn)口，通過(guò)可再生能源發(fā)電進(jìn)行電能替代，未來(lái)如果可以把油、氣對(duì)外依存度降到30%、40%，那么整個(gè)能源體系就會(huì)更安全，省下來(lái)的以萬(wàn)億元計(jì)的進(jìn)口油、氣的資金，可以投資、消費(fèi)可再生能源，拉動(dòng)內(nèi)需。
張雷認(rèn)為，目前風(fēng)電、光伏已經(jīng)到達(dá)平價(jià)或者接近平價(jià)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，進(jìn)一步提升可再生能源比例，實(shí)現(xiàn)2050年零碳目標(biāo)，需要依靠可再生能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步的技術(shù)進(jìn)步和成本降低。
“可再生能源產(chǎn)業(yè)一半的命運(yùn)要靠自己?！?張雷說(shuō)，如果有一天風(fēng)電、光伏成本只有火電的一半，價(jià)格優(yōu)勢(shì)將足以讓火電放棄競(jìng)爭(zhēng)。所以可再生能源的前景在于自身，在未來(lái)關(guān)鍵的10到20年，“成本是不是能夠比今天還能再低50%?！?/p>
在目前這個(gè)階段，張雷認(rèn)為，國(guó)家可以通過(guò)未來(lái)電網(wǎng)布局、產(chǎn)業(yè)布局來(lái)更好的匹配可再生能源，同時(shí)借助儲(chǔ)能、氫燃料，以及智能物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，可以很好的彌補(bǔ)可再生能源間歇性特點(diǎn)相比傳統(tǒng)化石能源在系統(tǒng)成本上的劣勢(shì)。
同時(shí)，中國(guó)也可以加速碳交易機(jī)制建立，對(duì)推動(dòng)可再生能源發(fā)展，實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)，將具有立竿見(jiàn)影的效果。
“5年前大部分人都沒(méi)有人想到風(fēng)電、光伏可以平價(jià)，我們10年前就看到了這一點(diǎn)?！?張雷說(shuō)，我對(duì)2050年實(shí)現(xiàn)零碳充滿信心。再過(guò)5年大家會(huì)看到一個(gè)不一樣的具有高度競(jìng)爭(zhēng)力的可再生能源行業(yè)，“到那個(gè)時(shí)候，所有人都會(huì)認(rèn)為2050年實(shí)現(xiàn)零碳沒(méi)有問(wèn)題。”
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