編者按：戴沛曦，商務(wù)領(lǐng)事，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部中國(guó)區(qū)可再生能源及電力傳輸事業(yè)總監(jiān)。在英國(guó)格拉斯哥成功舉辦第二十六屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的背景下，撰寫本篇署名文章，詳細(xì)闡述中英可再生領(lǐng)域合作的重要性，以及未來(lái)海上風(fēng)電領(lǐng)域合作機(jī)遇。
提及國(guó)際關(guān)系，人們可能會(huì)首先想到錯(cuò)綜喧囂的政治關(guān)系，卻容易忽略看似低調(diào)，但同樣重要的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中英之間的貿(mào)易關(guān)系目前是怎樣的呢？
中國(guó)是英國(guó)第三大貿(mào)易合作伙伴。2021 年，中英貿(mào)易額高達(dá) 1180 億英鎊，同比增長(zhǎng) 11.3% —— 這個(gè)數(shù)據(jù)體現(xiàn)了兩國(guó)間相互信任的重要性。兩國(guó)各界都意識(shí)到 “獨(dú)木難支，雙木成林” ，雖然背景迥異，但雙方需要攜手共濟(jì)，實(shí)現(xiàn)合作互贏。
拋開政治迷霧，今天讓我們聚焦一股 “勁風(fēng)” —— 風(fēng)能。在以下文章中，我將重點(diǎn)闡述中英貿(mào)易交往的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域 —— 可再生能源，我相信這是兩國(guó)在 2022 年加強(qiáng)合作的重要途徑。
為何可再生能源合作
對(duì)中英雙方均十分重要？
2021 年秋，中英領(lǐng)導(dǎo)人在一次通話中達(dá)成共識(shí)：合作實(shí)現(xiàn)向碳中和型能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是兩國(guó)雙邊關(guān)系重中之重。發(fā)展可再生能源有利于減少氣候變化和污染對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)的不利影響，提高能源安全保障，并提升技術(shù)能力。
第二十六屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)（COP26）在英國(guó)格拉斯哥舉行。習(xí)近平主席致信英國(guó)首相約翰遜，表達(dá) “加快綠色轉(zhuǎn)型” 是中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的首要任務(wù)，中國(guó)將采取 “切實(shí)行動(dòng)” ，并希望各方 “加強(qiáng)合作” 。
這與英國(guó)的計(jì)劃不謀而合 —— 作為全球首個(gè)立法制定凈零排放目標(biāo)的國(guó)家，英國(guó)將能源轉(zhuǎn)型作為產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的重點(diǎn)。英國(guó) “國(guó)家自主貢獻(xiàn)” 目標(biāo)承諾，2030 年前，溫室氣體排放量比 1990 年排放水平減少 68% 以上。正如約翰遜首相在 COP26 上所說(shuō)，我們必須 “用創(chuàng)造力、想象力、善意，攜手推動(dòng)改變發(fā)生” 。
中英兩國(guó)如何合作
擴(kuò)大可再生能源裝機(jī)容量？
中英兩國(guó)合作基礎(chǔ)深厚。由中國(guó)國(guó)家能源局和英國(guó)商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部每年輪流舉辦的中英能源對(duì)話將在 2022 年迎來(lái)十周年。英國(guó)駐華使館、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院將在 2022 年舉辦第八屆中英海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合作指導(dǎo)委員會(huì)年會(huì)。另外，國(guó)務(wù)院副總理胡春華與時(shí)任英國(guó)財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德在 2019 年第十次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話中承諾，“深化清潔能源合作，支持結(jié)構(gòu)化能源轉(zhuǎn)型” 。
十年來(lái)，兩國(guó)政府為各項(xiàng)政策和市場(chǎng)合作提供廣泛支持。我們還支持綠色金融合作，分享包括英國(guó)差價(jià)合同拍賣、競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)的設(shè)計(jì)與監(jiān)管、碳交易、可再生能源激勵(lì)方案等創(chuàng)新市場(chǎng)機(jī)制方面的經(jīng)驗(yàn)。
兩國(guó)政府還在技術(shù)領(lǐng)域開展多層次深度合作，涉及深遠(yuǎn)海固定、浮式海上風(fēng)電項(xiàng)目安裝與運(yùn)維，儲(chǔ)能設(shè)計(jì)與部署，跨省 HVDC ，氫能生產(chǎn)、部署與應(yīng)用，碳捕集、利用與封存，智能電網(wǎng)，電力系統(tǒng)靈活性等領(lǐng)域。
這些也促成了中英間能夠持續(xù)開展商務(wù)合作。2017 年以來(lái)，英國(guó)政府已經(jīng)支持英企向 30 余個(gè)中國(guó)項(xiàng)目提供約 12 億英鎊可再生能源出口。我們同樣支持兩國(guó)合作并在全球推動(dòng)可再生能源項(xiàng)目。2019 年，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部和中國(guó)國(guó)家發(fā)改委簽署關(guān)于在第三國(guó)合作的備忘錄，支持合作開展符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)低碳項(xiàng)目。
比如，我們與上海電氣和英國(guó)勞式合作，幫助他們?cè)诘习菥劢剐吞?yáng)能園區(qū)開發(fā) 700MW 光熱發(fā)電旗艦項(xiàng)目。英國(guó)出口融資署將繼續(xù)向中英可再生能源合作項(xiàng)目提供融資支持。
關(guān)注 2022 年熱門投資領(lǐng)域：
海上風(fēng)電制造
2021 年 12 月，英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部與明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)簽署備忘錄，支持明陽(yáng)在英修建葉片廠和風(fēng)力發(fā)電機(jī)組廠。英國(guó)駐華貿(mào)易使節(jié)吳僑文視其為 “劃時(shí)代” 的投資，標(biāo)志著中國(guó)可以更深入地參與到英國(guó)風(fēng)電供應(yīng)鏈發(fā)展。（新聞來(lái)源：https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-12-18/chinese-wind-turbine-maker-agrees-to-build-factories-in-u-k）
過(guò)去十年，中國(guó)持續(xù)對(duì)英國(guó)可再生能源領(lǐng)域進(jìn)行投資。以往，中國(guó)投資主要為股權(quán)投資，集中于英國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目，而近年來(lái)開始轉(zhuǎn)向儲(chǔ)能項(xiàng)目。比如，在英國(guó)政府的支持下，國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)在 2016 年投資 588MW 比特瑞斯海上風(fēng)電項(xiàng)目和 1GW 英奇角海上風(fēng)電項(xiàng)目；2020 年投資 50MW 埃弗頓陸上風(fēng)電項(xiàng)目；2021 年投資 72MW 本布瑞克陸上風(fēng)電項(xiàng)目。
在儲(chǔ)能領(lǐng)域，英國(guó)攜手華能集團(tuán)，利用陽(yáng)光電源技術(shù)，在門迪開發(fā)歐洲最大的鋰電池儲(chǔ)能項(xiàng)目，于 2021 年并網(wǎng)投運(yùn)。2022 年 2 月，天合儲(chǔ)能在英國(guó)交付首個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目 —— 位于英格蘭東部的 50MW 電池儲(chǔ)能系統(tǒng)。
2021 年年底，英國(guó)政府推出一站式信息平臺(tái) —— 投資地圖，為全球投資人推薦低碳領(lǐng)域更多的投資機(jī)遇。訪問(wèn)以下鏈接，查看最新投資機(jī)遇：
https://www.great.gov.uk/international/investment/opportunities
2022 年，我們預(yù)見到更多投資將涌入英國(guó)海上風(fēng)電、鋰電池制造領(lǐng)域。作為歐洲海上風(fēng)電資源最為豐富的國(guó)家，英國(guó)正與開發(fā)商合作，最大化提高英國(guó)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)份額，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)本地項(xiàng)目占比達(dá) 60% 。此舉將為包括明陽(yáng)在內(nèi)的制造商創(chuàng)造大量機(jī)會(huì)。他們還可與包括美國(guó)通用電氣、韓國(guó)世亞集團(tuán)等在內(nèi)的國(guó)際投資者合作，后者已于 2021 年宣布將在英國(guó)建廠。
長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃：
中英浮式海上風(fēng)電戰(zhàn)略合作
對(duì)中英兩國(guó)而言，固定式海上風(fēng)電場(chǎng)在可再生能源領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。中英兩國(guó)是全球第一、二大海上風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商，擴(kuò)大裝機(jī)容量的潛力巨大。鑒于傳統(tǒng)固定式風(fēng)機(jī)所需的近海水域可開發(fā)空間有限且即將達(dá)到極限，浮式海上風(fēng)電將成為新風(fēng)口。
英國(guó)已積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，可供中國(guó)借鑒 —— 英國(guó)是首個(gè)擁有兩座浮式海上風(fēng)電場(chǎng)的國(guó)家（Hywind 和 Kincardine），其中 Hywind 從 2017 年開始投入運(yùn)營(yíng)。我非常欣喜地看到，中國(guó)海洋石油集團(tuán)已經(jīng)與英國(guó) Flotation Energy 公司建立合作關(guān)系，聯(lián)手開發(fā) GreenVolt 浮式風(fēng)電場(chǎng)，推動(dòng)蘇格蘭 Buzzard 油田實(shí)現(xiàn)電氣化。待 2026 年投運(yùn)后，或?qū)⒊蔀槿蜃畲蟮母∈斤L(fēng)電場(chǎng)。
中英合作能夠幫助中國(guó)擴(kuò)大浮式海上風(fēng)電裝機(jī)容量，也可以支持英國(guó)提升供應(yīng)鏈能力。在中國(guó)國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目中，英國(guó)企業(yè)可以通過(guò)開發(fā)商持少數(shù)股權(quán)，開展項(xiàng)目合作。這將大力支持包括三峽工程和明陽(yáng)集團(tuán)在內(nèi)的企業(yè)發(fā)展已有業(yè)務(wù)。2021 年，明陽(yáng)集團(tuán)采用中國(guó)制造的組件，在陽(yáng)江建起中國(guó)首個(gè)浮式海上風(fēng)機(jī)。
英國(guó)將敞開大門，歡迎中國(guó)為英國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目、風(fēng)機(jī)集群和港口，設(shè)計(jì)并制造浮式風(fēng)機(jī)和浮式基礎(chǔ)。2021 年 9 月，英國(guó)政府經(jīng)由差價(jià)合約方案，決定每年撥款 2400 萬(wàn)英鎊，專用于支持浮式風(fēng)電項(xiàng)目。通過(guò)投資英國(guó)浮式海上風(fēng)電項(xiàng)目，中國(guó)企業(yè)將有機(jī)會(huì)競(jìng)標(biāo)參與 8.8GW 裝機(jī)容量建設(shè)。
“
作為全球領(lǐng)先的兩大海上風(fēng)電市場(chǎng)，中英兩國(guó)應(yīng)帶領(lǐng)行業(yè)，制定適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)氣候變化，助力全球綠色轉(zhuǎn)型。我希望在虎年，兩國(guó)可再生能源市場(chǎng)欣欣向榮，不斷發(fā)展！
戴沛曦”
后記
2022 年，英國(guó)將推出一系列由高校研究員、政策制定者和商界領(lǐng)袖分享的關(guān)于綠色能源和低碳行業(yè)所面臨挑戰(zhàn)的行業(yè)洞見。歡迎持續(xù)關(guān)注本微信公眾號(hào)獲取最新資訊。
《英國(guó)海上風(fēng)電與儲(chǔ)能貿(mào)易和投資手冊(cè)》。
來(lái)源：英國(guó)貿(mào)易投資總署ICT簡(jiǎn)訊
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