3月14日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布關(guān)于公開征求《內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》意見的公告，為進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)能源法》《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《電力業(yè)務(wù)許可證監(jiān)督管理辦法》《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》和《風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理辦法》相關(guān)規(guī)定，自治區(qū)能源局編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》。
征求意見稿提出：
申報(bào)改造升級(jí)的風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)全容量并網(wǎng)運(yùn)行超過(guò)15年或單臺(tái)機(jī)組容量小于1.5兆瓦（不含1.5兆瓦），應(yīng)為可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼核查合規(guī)或已轉(zhuǎn)合規(guī)的項(xiàng)目，且不占用生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)等限制開發(fā)類土地。改造升級(jí)的風(fēng)電機(jī)組新選點(diǎn)位原則上在原風(fēng)電場(chǎng)范圍內(nèi)，鼓勵(lì)在原機(jī)位處實(shí)施改造。
鼓勵(lì)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)整場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)和退役。對(duì)于擬實(shí)施部分改造升級(jí)的風(fēng)電場(chǎng)，申報(bào)時(shí)應(yīng)承諾對(duì)未實(shí)施改造升級(jí)的風(fēng)電機(jī)組到期后予以退役并拆除。嚴(yán)禁拆分單個(gè)風(fēng)電場(chǎng)后多次申報(bào)改造升級(jí)，或多個(gè)項(xiàng)目改造后合并為一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)改造升級(jí)。
項(xiàng)目改造后，風(fēng)電場(chǎng)容量與原風(fēng)電場(chǎng)一致，視為等容改造；風(fēng)電場(chǎng)容量超出原風(fēng)電場(chǎng)的，視為增容改造。
對(duì)于擬增容項(xiàng)目，發(fā)電企業(yè)應(yīng)征求并取得省級(jí)電網(wǎng)公司支持性意見，經(jīng)協(xié)商一致后確定新增風(fēng)電和儲(chǔ)能規(guī)模；對(duì)于等容改造項(xiàng)目，發(fā)電企業(yè)應(yīng)征求并取得盟市電網(wǎng)公司支持性意見。
并網(wǎng)運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的風(fēng)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)退役，經(jīng)安全運(yùn)行評(píng)估，符合安全運(yùn)行條件的可以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。
自治區(qū)能源局按照國(guó)家要求組織開展風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役申報(bào)工作，原則上按年度每年3月份統(tǒng)一組織申報(bào)。
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內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役
管理實(shí)施細(xì)則
（征求意見稿）
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)能源法》《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《電力業(yè)務(wù)許可證監(jiān)督管理辦法》《電力業(yè)務(wù)許可證注銷管理辦法》和《風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)，是指對(duì)風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組、配套變電站開關(guān)站、場(chǎng)內(nèi)集電線路等設(shè)施進(jìn)行更換或技術(shù)改造，分為增容改造和等容改造兩種。
本細(xì)則所稱風(fēng)電場(chǎng)退役，是指一次性解列風(fēng)電機(jī)組后拆除風(fēng)電場(chǎng)全部設(shè)施，按要求注銷發(fā)電業(yè)務(wù)許可證，并完成植被恢復(fù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
第三條 風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理工作按照公平自愿、先進(jìn)高效、生態(tài)優(yōu)先、有序?qū)嵤?、確保安全的原則組織實(shí)施。
第四條 自治區(qū)能源局會(huì)同自治區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然資源、林草等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理并組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)配套送出工程的改擴(kuò)建，拆除無(wú)法利用的退役風(fēng)電場(chǎng)配套送出工程并做好生態(tài)修復(fù)，所有權(quán)不歸屬電網(wǎng)企業(yè)的退役風(fēng)電場(chǎng)配套匯集及送出工程由產(chǎn)權(quán)所有方負(fù)責(zé)拆除和生態(tài)修復(fù)。發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役以及生態(tài)修復(fù)，實(shí)施中加強(qiáng)全過(guò)程安全管理，依法依規(guī)開展退役廢棄物循環(huán)利用及處置，按規(guī)定辦理電力業(yè)務(wù)許可證變更或注銷手續(xù)，接受生態(tài)、環(huán)保、質(zhì)量監(jiān)督等監(jiān)管。
第五條 申報(bào)改造升級(jí)的風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)全容量并網(wǎng)運(yùn)行超過(guò)15年或單臺(tái)機(jī)組容量小于1.5兆瓦（不含1.5兆瓦），應(yīng)為可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼核查合規(guī)或已轉(zhuǎn)合規(guī)的項(xiàng)目，且不占用生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)等限制開發(fā)類土地。改造升級(jí)的風(fēng)電機(jī)組新選點(diǎn)位原則上在原風(fēng)電場(chǎng)范圍內(nèi)，鼓勵(lì)在原機(jī)位處實(shí)施改造。
第六條 鼓勵(lì)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)整場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)和退役。對(duì)于擬實(shí)施部分改造升級(jí)的風(fēng)電場(chǎng)，申報(bào)時(shí)應(yīng)承諾對(duì)未實(shí)施改造升級(jí)的風(fēng)電機(jī)組到期后予以退役并拆除。嚴(yán)禁拆分單個(gè)風(fēng)電場(chǎng)后多次申報(bào)改造升級(jí)，或多個(gè)項(xiàng)目改造后合并為一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)改造升級(jí)。
第七條 項(xiàng)目改造后，風(fēng)電場(chǎng)容量與原風(fēng)電場(chǎng)一致，視為等容改造；風(fēng)電場(chǎng)容量超出原風(fēng)電場(chǎng)的，視為增容改造。擬改造升級(jí)風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)選用技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的風(fēng)電設(shè)備，提高并網(wǎng)友好性能，提升涉網(wǎng)主動(dòng)支撐能力，增強(qiáng)頻率、電壓耐受能力和支撐調(diào)節(jié)能力，支撐建設(shè)新型電力系統(tǒng)。
對(duì)于擬增容項(xiàng)目，發(fā)電企業(yè)應(yīng)征求并取得省級(jí)電網(wǎng)公司支持性意見，經(jīng)協(xié)商一致后確定新增風(fēng)電和儲(chǔ)能規(guī)模；對(duì)于等容改造項(xiàng)目，發(fā)電企業(yè)應(yīng)征求并取得盟市電網(wǎng)公司支持性意見。電網(wǎng)公司要統(tǒng)籌全區(qū)新能源消納空間、發(fā)展規(guī)劃等，提出明確意見建議。
第八條 并網(wǎng)運(yùn)行達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的風(fēng)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)退役，經(jīng)安全運(yùn)行評(píng)估，符合安全運(yùn)行條件的可以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。
風(fēng)電機(jī)組達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限時(shí)，發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時(shí)開展安全性評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)盟市能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)，盟市能源主管部門將評(píng)估結(jié)果轉(zhuǎn)報(bào)我局后，發(fā)電企業(yè)根據(jù)評(píng)估結(jié)果在業(yè)務(wù)許可證到期前30日內(nèi)，按照《電力業(yè)務(wù)許可證監(jiān)督管理辦法》向國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證延續(xù)或注銷。
第九條 自治區(qū)能源局按照國(guó)家要求組織開展風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役申報(bào)工作，原則上按年度每年3月份統(tǒng)一組織申報(bào)。
第十條 發(fā)電企業(yè)編制風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)或退役申報(bào)方案，由盟市能源主管部門審核后報(bào)送自治區(qū)能源局。項(xiàng)目申報(bào)方案應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)要求取得林草、自然資源等部門以及電網(wǎng)企業(yè)的支持性意見。生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地內(nèi)的風(fēng)電場(chǎng)原則上不進(jìn)行改造升級(jí)，嚴(yán)禁擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模與范圍，項(xiàng)目到期退役后由建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好生態(tài)修復(fù)。
第十一條 盟市能源主管部門根據(jù)本地區(qū)新能源發(fā)展規(guī)劃、電力運(yùn)行及接入消納情況、項(xiàng)目合規(guī)性等，負(fù)責(zé)評(píng)估項(xiàng)目的可行性。自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、開展項(xiàng)目評(píng)審，按年度編制自治區(qū)風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役實(shí)施方案，明確列入改造升級(jí)和退役風(fēng)電場(chǎng)的名稱、規(guī)模和時(shí)序，確保穩(wěn)妥有序?qū)嵤?。涉及享受?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的，由國(guó)家能源局復(fù)核后實(shí)施，自愿放棄、補(bǔ)貼已發(fā)放完成等不涉及享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的，由自治區(qū)能源局批復(fù)實(shí)施。
第十二條 風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役應(yīng)依法履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持手續(xù)，按照國(guó)家生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)，不得對(duì)生態(tài)環(huán)境造成永久性破壞。
第十三條 風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)土地地類使用應(yīng)按照國(guó)家、自治區(qū)新建風(fēng)電場(chǎng)用地要求執(zhí)行。鼓勵(lì)采用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，提高土地使用效率，對(duì)不改變風(fēng)電機(jī)組位置且改造后用地面積總和不大于改造前面積總和的改造升級(jí)項(xiàng)目，符合國(guó)土空間規(guī)劃的，不需要重新辦理用地預(yù)審與選址意見書。
第十四條 申報(bào)項(xiàng)目享有財(cái)政補(bǔ)貼的，全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照原有規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 各級(jí)能源主管部門應(yīng)針對(duì)風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目特點(diǎn)簡(jiǎn)化審批流程，建立簡(jiǎn)便高效規(guī)范的審批管理工作機(jī)制，對(duì)納入改造升級(jí)和退役實(shí)施方案的風(fēng)電場(chǎng)予以核準(zhǔn)變更。
第十六條 電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)自治區(qū)風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役實(shí)施方案，積極做好項(xiàng)目接入，及時(shí)受理，簡(jiǎn)化程序，主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)并網(wǎng)安全管理，確保網(wǎng)源協(xié)調(diào)。
發(fā)電企業(yè)按照并網(wǎng)運(yùn)行管理有關(guān)規(guī)定配合做好系統(tǒng)接入和并網(wǎng)安全管理，改造項(xiàng)目實(shí)施前需重新辦理接入系統(tǒng)意見，應(yīng)重新簽訂接網(wǎng)協(xié)議。
第十七條 風(fēng)電場(chǎng)增容改造配套送出工程改擴(kuò)建原則上由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配的配套送出工程，允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)。建設(shè)完成后，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)雙方協(xié)商一致，可由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行回購(gòu)。
第十八條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)開展涉網(wǎng)試驗(yàn)及保障網(wǎng)絡(luò)安全、電力系統(tǒng)安全所必須的其他試驗(yàn)，根據(jù)平等互利、協(xié)商一致和確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的原則，與發(fā)電企業(yè)重新簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購(gòu)售電合同。
第十九條 自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管各項(xiàng)實(shí)施工作；盟市能源主管部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、安全監(jiān)督等；電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)做好電網(wǎng)接入、簽訂接網(wǎng)協(xié)議、調(diào)度協(xié)議和購(gòu)售電合同等；發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目改造升級(jí)、生態(tài)修復(fù)、設(shè)備循環(huán)利用以及在國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)按要求更新填報(bào)相關(guān)信息等。
第二十條 風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按申報(bào)及批復(fù)方案執(zhí)行，項(xiàng)目投資主體不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)等，應(yīng)在國(guó)家要求時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。因?qū)嶋H情況確需調(diào)整的，應(yīng)納入下一年度實(shí)施方案。
第二十一條 進(jìn)行改造升級(jí)或退役的風(fēng)電場(chǎng)需按相關(guān)政策要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行廢棄物循環(huán)利用和處置。鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位開展風(fēng)電場(chǎng)廢舊物資循環(huán)利用研究，建立健全風(fēng)電循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈體系，培育壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用新業(yè)態(tài)。
第二十二條 本細(xì)則由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)解釋。如遇國(guó)家政策調(diào)整，按照國(guó)家政策執(zhí)行。
第二十三條 本細(xì)則自公布之日起施行，有效期三年。
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