“堅(jiān)持不懈推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，持續(xù)走好綠色發(fā)展之路”“2019年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗再降3%左右”……今年的政府工作報(bào)告為我國(guó)能源行業(yè)未來(lái)的發(fā)展指明了方向。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，如何使發(fā)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？來(lái)自各行各業(yè)的兩會(huì)代表委員紛紛圍繞這一話題建言獻(xiàn)策。
清潔能源關(guān)鍵詞：上網(wǎng)電價(jià) 消納
近年來(lái)，我國(guó)新能源發(fā)展迅猛，裝機(jī)占比達(dá)到19%，較5年前提升了12個(gè)百分點(diǎn)。提高新能源發(fā)電裝機(jī)占比是實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源供應(yīng)體系的關(guān)鍵舉措。
今年，全國(guó)人大代表、遠(yuǎn)景集團(tuán)CEO張雷再一次提出了關(guān)于分布式能源的建議。他認(rèn)為，分布式能源是未來(lái)可持續(xù)能源系統(tǒng)的基本單元，分布式能源系統(tǒng)不僅包括分布式光伏、分布式風(fēng)電等發(fā)電系統(tǒng)，還包括分布式儲(chǔ)能、充電站等儲(chǔ)存、消費(fèi)端。未來(lái)能源系統(tǒng)不再是發(fā)輸配用的線性關(guān)系，而是生產(chǎn)和消費(fèi)耦合在一起的蜂巢式、模塊化的分布式結(jié)構(gòu)。
作為一名長(zhǎng)期關(guān)注生態(tài)環(huán)境的全國(guó)人大代表，浙江清華長(zhǎng)三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所常務(wù)副所長(zhǎng)劉銳認(rèn)為，減少能源排放的突破口就是要大力開(kāi)發(fā)利用清潔能源，盡量做到傳統(tǒng)能源的清潔開(kāi)采以及能源消費(fèi)側(cè)的清潔使用。在這個(gè)過(guò)程中，電是核心，要將更多的清潔能源轉(zhuǎn)化為電能來(lái)配置和使用。
面對(duì)2035年非化石能源裝機(jī)占比60%的目標(biāo)，未來(lái)如何科學(xué)、合理的發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，全國(guó)政協(xié)委員曹培璽表示，新能源要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，必須以平價(jià)上網(wǎng)為基礎(chǔ)，將基地型項(xiàng)目作為發(fā)展新能源的重點(diǎn)方式，更好地協(xié)調(diào)源、網(wǎng)、荷關(guān)系，科學(xué)規(guī)劃電源基地、充分利用輸電通道、有效匹配用電負(fù)荷，通過(guò)市場(chǎng)化手段打破省間壁壘。
消納一直是清潔能源發(fā)電企業(yè)的痛點(diǎn)。近兩年，在政府和各界的共同努力下，這一痛處雖然有所緩解，但企業(yè)依然不解渴。
全國(guó)政協(xié)委員、新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長(zhǎng)武鋼建議，要盡快細(xì)化可再生能源配額制的實(shí)施細(xì)則，同時(shí)，加快綠電跨省和省內(nèi)優(yōu)先交易。
東北地區(qū)風(fēng)能等清潔能源豐富，但東北依然面臨本地電力需求不足的困局。因此，全國(guó)政協(xié)常委、吉林省政協(xié)副主席支建華建議加快東北電網(wǎng)發(fā)展、推動(dòng)電力外送。這樣可以有效解決東北面臨的資源問(wèn)題，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)東北資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
作為新能源企業(yè)的負(fù)責(zé)人，全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長(zhǎng)曾毓群更關(guān)注通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)清潔能源消納。他建議，在西部大力建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電設(shè)施并配套建設(shè)鋰離子儲(chǔ)能電站，適應(yīng)風(fēng)能和光伏發(fā)電的間歇性特點(diǎn)，減少對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的影響，提高可再生能源裝機(jī)容量和發(fā)電占比。
對(duì)于上網(wǎng)電價(jià)這一切實(shí)關(guān)系到企業(yè)利益的話題，全國(guó)人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元認(rèn)為，目前，光伏產(chǎn)業(yè)等應(yīng)予以鼓勵(lì)和重點(diǎn)扶持發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也僅享受到普惠性政策，未能明顯緩解綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重問(wèn)題，亟待有產(chǎn)業(yè)傾斜導(dǎo)向的減稅降費(fèi)政策出臺(tái)，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，助力平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代早日到來(lái)，從而加快我國(guó)能源革命進(jìn)程。
全國(guó)人大代表、民革成都市委會(huì)主委、四川大學(xué)法學(xué)院教授里贊認(rèn)為僅從“垃圾焚燒發(fā)電”這一問(wèn)題來(lái)講，現(xiàn)行將垃圾焚燒與“發(fā)電”掛鉤并發(fā)放補(bǔ)貼的方式，弱化財(cái)政資源再分配效率，客觀上導(dǎo)致垃圾前端減量與分類(lèi)工作成效甚微。因此，他建議首先停止以“垃圾焚燒發(fā)電”名義進(jìn)行補(bǔ)貼，淡化焚燒副產(chǎn)品“發(fā)電”及其相關(guān)效益，將“發(fā)電”從“垃圾焚燒”中剝離出來(lái)，避免資本逐利，斬?cái)嗬骀湣?/p>
火電關(guān)鍵詞：加大整合 清潔利用
這兩年，化解煤電過(guò)剩產(chǎn)能、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是整個(gè)能源領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)火電投資同比下降9.4%，全國(guó)新增煤電2903萬(wàn)千瓦、同比少投產(chǎn)601萬(wàn)千瓦，為2004年以來(lái)的最低水平。
全國(guó)政協(xié)常委、哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)斯?jié)煞虮硎?，煤電在歷史上對(duì)中國(guó)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。煤炭清潔高效利用在技術(shù)上已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題，實(shí)際上中國(guó)已經(jīng)建立起世界上最大的煤炭高效利用體系。他建議煤炭還是應(yīng)該適度的發(fā)展，不能完全棄煤化。煤炭未來(lái)還有發(fā)展的空間和潛力，應(yīng)該向清潔高效的方向去發(fā)展，更好的把我國(guó)的煤炭資源利用起來(lái)。
推廣使用清潔能源是實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略的題中之意。政府工作報(bào)告明確提出，做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過(guò)冬。如何清潔取暖？全國(guó)政協(xié)委員、長(zhǎng)春市副市長(zhǎng)賈曉東認(rèn)為，用秸稈再好不過(guò)。東北地區(qū)，冬季比較長(zhǎng)，氣溫比較低，如果采取煤改氣的方式，缺少氣源，缺少資源的保障，采取煤改電的方式，會(huì)增加群眾的采暖成本。所以他建議，東北地區(qū)要利用自身秸稈資源豐富的優(yōu)勢(shì)，利用秸稈壓塊之后為冬季采暖的一個(gè)重要的能源，這樣既可以解決冬季清潔供暖的問(wèn)題，也可以解決東北現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在的秸稈露天焚燒問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。
全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)家能源集團(tuán)黨組副書(shū)記、總經(jīng)理，中國(guó)工程院院士凌文建議應(yīng)加強(qiáng)低碳能源科技創(chuàng)新。盡快啟動(dòng)實(shí)施煤炭清潔高效利用、綠色智能電網(wǎng)、氫能與燃料電池等國(guó)家重大項(xiàng)目，加快籌建能源國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，探索設(shè)立重大戰(zhàn)略性能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，加大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化扶持力度。
對(duì)于火電企業(yè)普遍在發(fā)展中遇到的難題，數(shù)位業(yè)內(nèi)代表委員建議應(yīng)加大整合力度，進(jìn)一步內(nèi)部挖潛增效。
全國(guó)人大代表、茂名臻能熱電有限公司維修部熱控一班A級(jí)班員曹燕明希望，政府主管部門(mén)對(duì)開(kāi)展供汽業(yè)務(wù)的熱電企業(yè)，加大政策支持力度，如增加財(cái)政補(bǔ)貼或適當(dāng)對(duì)機(jī)組利用小時(shí)數(shù)給予優(yōu)惠政策等；加快熱電機(jī)組替代小鍋爐步伐，同時(shí)，整合需要蒸汽的企業(yè)統(tǒng)一到具有集中供熱的園區(qū)內(nèi)建廠。
全國(guó)人大代表、國(guó)電雙鴨山發(fā)電有限公司化學(xué)分廠員工張海英表示，隨著電改的推進(jìn)，火電企業(yè)應(yīng)多條腿走路?！半姀S能賣(mài)的不只是電，可以成立售電售熱一體化運(yùn)營(yíng)公司，優(yōu)先向本區(qū)域內(nèi)的用戶售電和售熱。”同時(shí)，不斷內(nèi)部挖潛，通過(guò)技改等手段，不斷增強(qiáng)企業(yè)安全、高效運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的能力。
來(lái)源： 中國(guó)電力新聞網(wǎng)
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