第一條 為了維護海上風電場建設(shè)、運維期海上交通秩序,保護通航水域環(huán)境,保障船舶航行、停泊和作業(yè)安全及人命安全,依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在連云港海事局轄區(qū)海上風電場施工、運維及與水上通航安全有關(guān)的船舶、人員及單位應當遵守本辦法。
第三條 中華人民共和國連云港海事局及其分支、派出機構(gòu)(以下簡稱“海事管理機構(gòu)”)具體負責轄區(qū)風電場水上交通安全監(jiān)督管理工作。
第四條 建設(shè)、施工、運維單位應當對出海人員實施分類管理,明確和細化船員、海上風電作業(yè)人員、臨時性出海人員的管理要求。
海上風電作業(yè)人員指在風電運維期為風電運維提供一般性服務的長期勞務人員以及提供電力行業(yè)技術(shù)服務的專業(yè)技術(shù)人員。
臨時性出海人員指不從屬于船員、海上風電作業(yè)人員,因特殊需要或者特定任務,臨時性出海的技術(shù)、管理、服務等人員。
第五條 建設(shè)、施工、運維單位應當建立出海人員培訓制度,組織開展海上風電施工、運維海上交通安全培訓。
第六條 船員應當持有符合《中華人民共和國船員條例》所要求的相應證書。應當熟悉附近水域通航環(huán)境,及時關(guān)注風電場及其附近水域氣象、海況、航行通(警)告等內(nèi)容。
第七條 海上風電作業(yè)人員應當經(jīng)過海上基本安全知識和應急培訓,并通過培訓考核。出海作業(yè)前應當熟悉作業(yè)區(qū)域的工況條件、安全技術(shù)要求等。
第八條 臨時性出海人員應當進行出海前安全教育,通過閱讀資料、觀看視頻等手段提前了解必要的安全和救生知識。
同一人員十二個月內(nèi)同一風電場累計出海天數(shù)超過4天,或出海次數(shù)超過2次,按照海上風電作業(yè)人員管理。
第九條 單次出海人員中海上風電作業(yè)人員不得少于2人。臨時性出海人員出海期間應當由海上風電作業(yè)人員陪同,且臨時性出海人員所占比例不高于總乘員人數(shù)的二分之一。
第十條 建設(shè)、施工、運維單位應當建立出海人員登記制度,明確專人負責,登記出海人員數(shù)量、姓名、出海時間、返回時間等信息,相關(guān)記錄備查。建設(shè)、施工、運維單位應結(jié)合視頻監(jiān)控、船舶調(diào)度等系統(tǒng)掌握風電場出海人員動態(tài)。
第十一條 海上風電作業(yè)人員出海時必須檢查和佩帶好相關(guān)的救護、照明、通訊等個人防護用品。鼓勵配帶帶有定位和報警功能的電子設(shè)備。
第十二條 建設(shè)、施工、運維單位應當落實安全生產(chǎn)主體責任,與其雇傭的船舶簽訂安全管理責任書,將船舶納入安全管理責任范圍。
第十三條 運維船舶指運維單位對海上風電實施維護作業(yè)期間所使用的船舶。
運維船舶應按規(guī)定取得船檢、適航、防止油污、安全管理等證書。靠泊防護設(shè)施應當能夠滿足頂靠需要,并配備人員登臨保護設(shè)施。
內(nèi)河船舶、漁船、浮子筏等不符合規(guī)定的船舶不得參與運維作業(yè)。
第十四條 鼓勵和引導運維船舶實施公司化管理,提升運維船舶日常維護和安全管理水平。
第十五條 建設(shè)、施工、運維單位應當建立船舶調(diào)度制度,合理編排船舶出海計劃,掌握出海船舶、人員動態(tài)。
出海船舶應當遵守船舶進出港報告等制度。
1.出海船舶應配備AIS并保持開啟,按規(guī)定顯示相應的號燈號型,保持高頻值守。船舶出海應當遵守各項禁航限航規(guī)定,禁止船舶超載、冒霧、超抗風等級航行。
除確有乘潮出海需要外,船舶夜間不得載運人員出海。乘潮出海船舶應確保滿足夜間航行要求,且夜間連續(xù)航行不超過2個小時。
第十七條 建設(shè)、施工、運維單位應當明確船舶靠泊碼頭、避風錨地等,合理規(guī)劃船舶進出風電場線路。
第十八條 海上風電場建設(shè)期間應當落實安全警戒責任,設(shè)置安全警示標志和配備必要的安全設(shè)施或者警戒船,確保施工安全。建設(shè)單位應當為海上風電場設(shè)立專用航標,并根據(jù)需要配備電子圍欄,確保有效運行。
第十九條 建設(shè)、施工、運維單位應當加強船舶、人員專業(yè)化和標準化建設(shè),推動海上風電安全標準提升。
第二十條 建設(shè)、施工、運維單位應制定海上交通安全專項制度,包括但不限于以下幾項:
(一)船舶選船、準入及退出制度;
(二)出海人員管理制度;
(三)航次檢查制度;
(四)安全例會制度;
(五)應急預案培訓演練制度等。
第二十一條 建設(shè)、施工、運維單位應當建立海上風電交通安全保障的各類應急預案。應急預案包含但不限于以下內(nèi)容:
(一)人員落水應急預案;
(二)火災、爆炸應急預案;
(三)船舶碰撞、擱淺等事故應急預案;
(四)船舶失控、有沉沒危險時的應急預案;
(五)惡劣天氣及海況應急預案;
(六)船舶油污應急處置預案;
(七)應急通信、醫(yī)療、交通運輸保障預案;
(八)人員緊急撤離預案等。
建設(shè)、施工、運維單位每年至少組織開展一次應急演練。
第二十二條 建設(shè)、施工、運維單位應當建立海上緊急情況報告制度,當海上發(fā)生涉及人員、船舶安全及海洋環(huán)境污染等方面的緊急情況時,船舶和人員能夠通過有效途徑向海事管理機構(gòu)、海上搜救中心以及單位岸基管理部門報告。
第二十三條 建設(shè)、施工、運維單位應當建立海上風電建設(shè)海洋環(huán)境保護方案,規(guī)范船舶、人員行為,確保滿足《中華人民共和國船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》有關(guān)要求。
第二十四條 海上風機及升壓站應當配備應急物品,滿足在惡劣天氣、海況等條件下運維人員的應急需求。
第二十五條 海上風電建設(shè)涉及測量、建筑、吊裝、拖帶、打樁、拆除以及其他水上水下活動,應當按照《中華人民共和國水上水下活動通航安全管理規(guī)定》辦理水上水下活動許可。
第二十六條 本辦法自2019年12月1日起施行,有效期兩年。