編者按：歷經(jīng)近30年積蓄，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從“十一五”開始，伴隨著《可再生能源法》的有效實(shí)施，迎來關(guān)鍵成長期，逐漸發(fā)展為具有全球先進(jìn)水平的技術(shù)密集型高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，為國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和應(yīng)對環(huán)境氣候變化做出了積極的貢獻(xiàn)。回顧這段發(fā)展歷程，產(chǎn)業(yè)之所以能夠取得如此好的成績，都離不開一個(gè)“穩(wěn)”字，政策穩(wěn)定可期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)增長，技術(shù)和商業(yè)模式穩(wěn)中突破，問題有序緩解。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為新生事物，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的融入需要這樣的穩(wěn)健，風(fēng)電的未來也只有在穩(wěn)定中才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
文/秦海巖
2019年上半年，我國風(fēng)電開發(fā)保持著“穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，技術(shù)水平持續(xù)進(jìn)步，分散式風(fēng)電與海上風(fēng)電開發(fā)有效拓寬風(fēng)電的利用空間，棄風(fēng)狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，風(fēng)電的市場競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。
產(chǎn)業(yè)全面平穩(wěn)發(fā)展
2019年上半年，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。1-6月，全國風(fēng)電新增并網(wǎng)容量為909萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到1.93億千瓦。全國風(fēng)電發(fā)電量2145億千瓦時(shí)，同比增長11.5%。
預(yù)計(jì)2019年全年風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模與上一年基本持平。從“十二五”到“十三五”，風(fēng)電年新增規(guī)模都保持在2000萬千瓦左右。市場規(guī)模平穩(wěn)發(fā)展是新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基石，忽高忽低是大忌，可以說，中國風(fēng)電成績的取得、技術(shù)的進(jìn)步，最大的基礎(chǔ)和推動(dòng)力就是平穩(wěn)的市場規(guī)模。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。在2019年上半年新增并網(wǎng)容量中，中東南部地區(qū)占58.7%，“三北”地區(qū)僅占41.3%。在累計(jì)裝機(jī)方面，中東南部地區(qū)占比35.2%，同比提高近3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。
技術(shù)研發(fā)穩(wěn)中求進(jìn)
當(dāng)前，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和速度不斷提升，不僅具備大兆瓦級(jí)風(fēng)電整機(jī)自主研發(fā)能力，而且形成了完整的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，制造企業(yè)的整體實(shí)力與競爭力大幅提升。
一是在大容量機(jī)組研發(fā)，長葉片、高塔架應(yīng)用等方面處于國際領(lǐng)先水平，引領(lǐng)全球風(fēng)電發(fā)展。目前，國內(nèi)已經(jīng)推出了陸上3兆瓦系列機(jī)型和海上8兆瓦系列機(jī)型；國內(nèi)制造的最長葉片達(dá)到90米；風(fēng)輪直徑則在過去十年增長了一倍以上，目前全球最大風(fēng)輪直徑為171米；國內(nèi)最高輪轂高度超過了150米，更高的160米機(jī)組也即將進(jìn)入市場。
二是新技術(shù)應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。以激光雷達(dá)為代表的新型傳感技術(shù)在主流新機(jī)型研發(fā)中的廣泛應(yīng)用，可以在減少陣風(fēng)沖擊的同時(shí)，優(yōu)化機(jī)組發(fā)電效率；葉片渦流發(fā)生器、葉尖小翼等增強(qiáng)氣動(dòng)技術(shù)的應(yīng)用，能夠顯著提高發(fā)電性能；高塔架（柔塔和混塔）技術(shù)的應(yīng)用，大幅提升機(jī)組在低風(fēng)速地區(qū)的應(yīng)用前景；集中監(jiān)控、故障預(yù)測和壽命分析技術(shù)使得風(fēng)電整體管理變得更加智能高效。
新增補(bǔ)貼穩(wěn)定下降
伴隨著多年的規(guī)?；_發(fā)，在大量技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)下，我國風(fēng)電成本穩(wěn)步下降，所需補(bǔ)貼強(qiáng)度已經(jīng)大幅降低。目前，在一些資源和開發(fā)條件較好的地區(qū)，如果不存在棄風(fēng)限電，陸上風(fēng)電已經(jīng)可以不需要補(bǔ)貼。近兩年，國家逐步調(diào)整電價(jià)，并加快核準(zhǔn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，2019年第一批風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目的總裝機(jī)容量超過450萬千瓦，這些舉措還將進(jìn)一步推動(dòng)補(bǔ)貼需求快速下降。按照政策安排，到2021年，我國陸上風(fēng)電將全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，其市場競爭力將顯著提升。與此同時(shí)，正處于發(fā)展初期的海上風(fēng)電所需的新增補(bǔ)貼規(guī)模也保持在較低水平，并且隨著競爭配置政策的全面實(shí)施，補(bǔ)貼需求會(huì)逐步縮小，有望在2025年左右實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。
海上風(fēng)電穩(wěn)妥推進(jìn)
依托國家政策支持，伴隨著技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)鏈逐步成熟，我國海上風(fēng)電穩(wěn)妥推進(jìn)。2019年1-6月，海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量為40萬千瓦。產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)有序，預(yù)計(jì)可以實(shí)現(xiàn)到2020年累計(jì)并網(wǎng)容量達(dá)到500萬千瓦的規(guī)劃目標(biāo)。與此同時(shí)，大功率風(fēng)電機(jī)組已成為海上風(fēng)電未來的發(fā)展方向，目前國內(nèi)發(fā)布的單機(jī)容量最大的海上風(fēng)電機(jī)組功率達(dá)到8兆瓦，并將很快進(jìn)入10兆瓦時(shí)代。運(yùn)輸?shù)跹b運(yùn)維設(shè)備和船舶進(jìn)一步專業(yè)化，提高了建設(shè)效率，相應(yīng)降低成本。海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了海洋工程的技術(shù)進(jìn)步，將成為推動(dòng)我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
分散式風(fēng)電穩(wěn)中突破
中東南部分散式風(fēng)電開發(fā)顯現(xiàn)出巨大潛力，整體推進(jìn)穩(wěn)中突破。就地開發(fā)、就近利用的理念，為低風(fēng)速風(fēng)能資源地區(qū)探索出節(jié)本增效的好路子，分散式風(fēng)電不負(fù)眾望成為“下一個(gè)希望的田野”。2019年上半年，湖北、天津、黑龍江、寧夏、內(nèi)蒙古等地陸續(xù)公布各自的分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案，明確了開發(fā)原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)劃目標(biāo)等，為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了清晰的預(yù)期。項(xiàng)目開發(fā)有序推進(jìn)，多地都有新項(xiàng)目投產(chǎn)，金風(fēng)科技河南蘭考項(xiàng)目、遠(yuǎn)景能源江蘇江陰項(xiàng)目等已并網(wǎng)項(xiàng)目運(yùn)行表現(xiàn)搶眼，在提高風(fēng)能利用效率、降低社會(huì)用能成本等方面的價(jià)值初步顯現(xiàn)。面對當(dāng)前的良好局面，為了進(jìn)一步加開分散式風(fēng)電發(fā)展，業(yè)界還需要圍繞《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》等文件的要求，重點(diǎn)做好以下工作：加大簡化管理流程力度；完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；優(yōu)化電網(wǎng)接入程序；建立更廣泛的利益共同體，調(diào)動(dòng)更多利益主體的積極性，讓更多人分享風(fēng)電發(fā)展紅利。
棄風(fēng)現(xiàn)象穩(wěn)步緩解
經(jīng)過多年努力，特別是電網(wǎng)企業(yè)加大風(fēng)電等新能源跨省區(qū)外送，電力替代、提升靈活性等增強(qiáng)風(fēng)電消納能力的措施，棄風(fēng)現(xiàn)象穩(wěn)步緩解。2019年1-6月，全國棄風(fēng)電量為105億千瓦時(shí)，同比減少77億千瓦時(shí)；平均棄風(fēng)率為4.7%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率的“雙降”。尤其是內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、新疆四省區(qū)，棄風(fēng)率同比顯著下降。
上述成果的取得，離不開各方的共同努力。首先，得益于政策體系的與時(shí)俱進(jìn)。此前，國家出臺(tái)了《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》《分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)暫行管理辦法》等文件，通過掃除體制機(jī)制障礙，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。進(jìn)入2019年，《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》下發(fā)，旨在通過對各省級(jí)行政區(qū)域設(shè)定可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制?！蛾P(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于完善風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》充分考慮了技術(shù)成本下降趨勢、項(xiàng)目的合理收益水平，科學(xué)制定補(bǔ)貼的退坡節(jié)奏和幅度，為實(shí)現(xiàn)2021年陸上風(fēng)電全面進(jìn)入平價(jià)時(shí)代指明路徑。其次，是企業(yè)的努力創(chuàng)新。開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整開發(fā)建設(shè)與運(yùn)維管理方式，推動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)朝著更加智能化和專業(yè)化的方向發(fā)展，并以全生命周期為視角不斷降低度電成本。整機(jī)企業(yè)則以創(chuàng)新為抓手，以數(shù)字化技術(shù)為切入點(diǎn)，持續(xù)提高機(jī)組的發(fā)電效率和可靠性，提供定制化的設(shè)備產(chǎn)品和綜合服務(wù)。再次，是全體風(fēng)能人的艱苦奮斗。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展勢必面臨諸多壓力與障礙，而風(fēng)能人懷著對綠色未來的美好憧憬和堅(jiān)定信念，一路披荊斬棘，實(shí)現(xiàn)了一次次的突破和跨越。
目前，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到邁向平價(jià)上網(wǎng)的關(guān)鍵過渡期。業(yè)界應(yīng)當(dāng)繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打，圍繞提質(zhì)增效，做好技術(shù)與管理創(chuàng)新，推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，早日成為支撐社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主體能源，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出更大貢獻(xiàn)。
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