浙江省海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置辦法
（征求意見稿）
根據(jù)《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能發(fā)新能〔2019〕49號）及配發(fā)的《2019年風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》、《風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置指導(dǎo)方案（2019年版）要求，為促進(jìn)我省海上風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。
一、基本原則
（一）合理發(fā)展。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源電力需求及消納保障條件，科學(xué)有序發(fā)展海上風(fēng)電。
（二）市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促使有能力的企業(yè)和有條件的項(xiàng)目能夠獲取開發(fā)指標(biāo)。
（三）公平競爭。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則進(jìn)行項(xiàng)目評選，公開競爭配置條件、流程及結(jié)果。
（四）規(guī)劃引導(dǎo)。參與競爭配置的項(xiàng)目必須列入已批復(fù)的《浙江省海上風(fēng)電場工程規(guī)劃報告》，其它項(xiàng)目不得參與我省競爭配置。
二、配置范圍
我省參與競爭配置的項(xiàng)目包括兩類，一是未確定投資企業(yè)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，此類項(xiàng)目需通過公開招標(biāo)確定投資企業(yè)、上網(wǎng)電價和開發(fā)排序；二是已確定投資企業(yè)但未在2018年底前核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，此類項(xiàng)目需通過公開招標(biāo)確定上網(wǎng)電價和開發(fā)排序，同時投資企業(yè)的項(xiàng)目開發(fā)權(quán)不受競爭配置影響。
三、評選辦法
采用綜合評分方式，對上網(wǎng)電價、投資企業(yè)能力、設(shè)備先進(jìn)性、技術(shù)方案及前期工作深度等競爭要素設(shè)定權(quán)重，計(jì)算綜合得分，最后按照項(xiàng)目綜合得分由高到底排序分配全省年度建設(shè)規(guī)模，配完為止。評分指標(biāo)及分值具體如下：
（一）已確定投資主體的項(xiàng)目
1.企業(yè)能力（滿分20分）
（1）投資能力（滿分10分）
1)申報項(xiàng)目資本金在20%（含）~30%之間的，得4分；30%（含）及以上，得6分。
2)投資企業(yè)上年末凈資產(chǎn)在300億元及以上或者入圍浙江民營企業(yè)100強(qiáng)的，得4分。
（2）業(yè)績（滿分4分）
投資企業(yè)累計(jì)已并網(wǎng)海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)20萬千瓦及以上得2分，達(dá)40萬千瓦及以上得4分。
（3）技術(shù)管理能力（滿分2分）
1)已運(yùn)行風(fēng)電項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債率低于70%的得1分。
2)已運(yùn)行風(fēng)電項(xiàng)目利潤率高于5%的得1分。
（4）履約評價（滿分4分）
企業(yè)社會信譽(yù)良好，近3年無嚴(yán)重失信行為的得4分。
2.設(shè)備先進(jìn)性（滿分10分）
（1）所選風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量在5兆瓦及以上的得2分。
（2）所選風(fēng)電機(jī)組具有5臺以上投運(yùn)業(yè)績的得2分。
（3）所選風(fēng)電機(jī)組獲得設(shè)計(jì)認(rèn)證的2分。
（4）所選風(fēng)電機(jī)組獲得型式認(rèn)證得2分。
（5）所選風(fēng)電機(jī)組獲得低電壓穿越測試和電能質(zhì)量評估得2分。
3.技術(shù)方案（滿分10分）
（1）充分利用風(fēng)能資源節(jié)約集約用海得2分。
（2）風(fēng)機(jī)布置及發(fā)電量計(jì)算合理性得2分。
（3）升壓站及海纜布置設(shè)計(jì)合理性得2分。
（4）風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)及施工方案設(shè)計(jì)合理性得2分。
（5）投資和財(cái)務(wù)指標(biāo)測算合理性得2分。
4.已開展前期工作（滿分10分）
（1）完成前期測風(fēng)及風(fēng)資源評估工作，得2分。
（2）完成場址地形圖測量、地質(zhì)勘察，得2分。
（3）完成可行性研究報告，得2分。
（4）取得項(xiàng)目用海支持性文件，得2分。
（5）取得項(xiàng)目用地預(yù)審支持性文件，得2分。
5.接入消納條件（滿分10分）
完成項(xiàng)目接入系統(tǒng)和消納能力評估的得4分；取得電網(wǎng)公司出具的電網(wǎng)接入承諾文件，得2分；取得電網(wǎng)公司出具的消納證明文件，得2分。
6.上網(wǎng)電價（滿分40分）
投資企業(yè)自行根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)條件提出申報的全生命周期固定上網(wǎng)電價，各項(xiàng)目上網(wǎng)電價不得高于申報之時國家規(guī)定的項(xiàng)目所在地海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
在國家規(guī)定的我省海上風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上，上網(wǎng)電價降低0.015元/千瓦時及以內(nèi)的，每降低0.005元/千瓦時，得10分；上網(wǎng)電價降低0.015元千瓦時以上，0.04分/千瓦時以內(nèi)，每降低0.005元/千瓦時，得1.5分；上網(wǎng)電價降低0.04元/千瓦時以上，超出0.04分/千瓦時的部分，每降低0.005元/千瓦時，得0.5分。投標(biāo)電價以0.005元為最小單位。
（二）未確定投資主體的項(xiàng)目
1.企業(yè)能力（滿分25分）
（1）投資能力（滿分10分）
1)申報項(xiàng)目資本金在20%（含）~30%之間的，得4分；30%（含）及以上，得6分。
2)投資企業(yè)上年末凈資產(chǎn)在300億元及以上或者入圍浙江民營企業(yè)100強(qiáng)的，得4分。
（2）業(yè)績（滿分5分）
投資企業(yè)累計(jì)已并網(wǎng)海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)20萬千瓦及以上得2分，達(dá)40萬千瓦及以上得5分。
（3）技術(shù)管理能力（滿分6分）
1)已運(yùn)行風(fēng)電項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債率低于70%的得3分。
2)已運(yùn)行風(fēng)電項(xiàng)目利潤率高于5%的得3分。
（4）誠信履約（滿分4分）
企業(yè)社會信譽(yù)良好，近3年無嚴(yán)重失信行為的得4分。
2.設(shè)備先進(jìn)性（滿分15分）
（1）所選風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量在5兆瓦及以上的得3分。
（2）所選風(fēng)電機(jī)組具有5臺以上投運(yùn)業(yè)績的得3分。
（3）所選風(fēng)電機(jī)組獲得設(shè)計(jì)認(rèn)證的3分。
（4）所選風(fēng)電機(jī)組獲得型式認(rèn)證得3分。
（5）所選風(fēng)電機(jī)組獲得低電壓穿越測試和電能質(zhì)量評估得3分。
3.技術(shù)方案（滿分20分）
（1）充分利用風(fēng)能資源節(jié)約集約用海得4分。
（2）風(fēng)機(jī)布置及發(fā)電量計(jì)算合理性得4分。
（3）升壓站及海纜布置設(shè)計(jì)合理性得4分。
（4）風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)及施工方案設(shè)計(jì)合理性得4分。
（5）投資和財(cái)務(wù)指標(biāo)測算合理性得4分。
4.上網(wǎng)電價（滿分40分）
投資企業(yè)自行根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)條件提出申報的全生命周期固定上網(wǎng)電價，各項(xiàng)目上網(wǎng)電價不得高于申報之時國家規(guī)定的項(xiàng)目所在地海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
在國家規(guī)定的我省海上風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上，上網(wǎng)電價降低0.015元/千瓦時及以內(nèi)的，每降低0.005元/千瓦時，得10分；上網(wǎng)電價降低0.015元/千瓦時以上，0.04元/千瓦時以內(nèi)，每降低0.005元/千瓦時，得1.5分；上網(wǎng)電價降低0.04元/千瓦時以上，超出0.04元/千瓦時的部分，每降低0.005元/千瓦時，得0.5分。投標(biāo)電價以0.005元為最小單位。
四、組織實(shí)施
（一）各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革（能源）部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市域競爭配置工作，省能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省競爭配置工作。
（二）在省能源局下達(dá)2019年度風(fēng)電建設(shè)工作方案后，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革（能源）部門根據(jù)下達(dá)本市域內(nèi)的海上風(fēng)電建設(shè)規(guī)模容量，組織本市域海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置，并在1個月內(nèi)完成競爭配置工作。
（三）競爭配置工作須包括但不限于項(xiàng)目申報、專家評審、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)。評選專家由專家?guī)祀S機(jī)產(chǎn)生，專家以書面形式出具評審意見，評審后得分不低于60分的項(xiàng)目方可進(jìn)入公示，公示網(wǎng)站可選擇在地方政府或部門門戶網(wǎng)站，地方政府有特殊指定的從其指定。公示期內(nèi)無異議的項(xiàng)目上報省能源局備案。
（四）省能源局根據(jù)各地競爭配置的電價高低進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)排序，確定獲得年度建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目。
（五）省能源局將獲得年度建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目名稱、投資企業(yè)及上網(wǎng)電價等信息報送省發(fā)展改革委，執(zhí)行對應(yīng)上網(wǎng)電價及補(bǔ)貼政策，同時抄送國家能源局，在國家可再生能源信息系統(tǒng)填報相關(guān)信息。
五、項(xiàng)目申報材料要求
項(xiàng)目申報材料一式6份，其中，報省能源局和省發(fā)展改革委價格處各2份存檔。申報材料須包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目實(shí)施方案
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、裝機(jī)規(guī)模和建設(shè)條件等，風(fēng)電場總體技術(shù)方案，包括風(fēng)機(jī)布置及發(fā)電量測算、升壓站及海纜布置、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、施工方案等設(shè)計(jì)方案，以及工程概算、電價測算等。
（二）企業(yè)自評表
申報企業(yè)按照《項(xiàng)目競爭性配置自評表》（附件1）自評得分。
（三）項(xiàng)目上網(wǎng)電價申報及承諾
申報企業(yè)按照《項(xiàng)目上網(wǎng)電價申報承諾函》（附件2）填寫申報并承諾執(zhí)行的上網(wǎng)電價。
（四）證明材料
相關(guān)證明文件材料。
六、其他
（一）對提供虛假申報材料以及以低于成本電價擾亂競爭性配置的投資企業(yè)，取消該項(xiàng)目競爭配置資格，并禁止其三年內(nèi)再次參加競爭配置。
（二）本辦法自公布之日起開始實(shí)施，試行期1年。試行期間如遇國家政策調(diào)整，以國家新的政策規(guī)定為準(zhǔn)。
附件一：項(xiàng)目競爭性配置自評表
附件二：項(xiàng)目上網(wǎng)電價申報承諾函
.png)
.jpg)
題-3.jpg)
.jpg)
